留学生打工的血汗 澳洲经济的繁荣

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菲尔法克斯媒体(Fairfax Media)最近对于留学生遭受剥削威胁的报道,其实这一直都是个常态。能否改变,最重要的还是要问大家,是不是有做出改变的决心。

剥削留学生工资,这一直都是个常态。能否改变,最重要的还是要问大家,是不是有做出改变的决心。

菲尔法克斯媒体(Fairfax Media)最近对于留学生遭受剥削威胁的报道,引发人们发问,我们应该做些什么来解决这一问题。在回答这个问题之前,有必要认清楚三个事实。

首先,留学生在澳洲劳务市场上占据了举足轻重的地位。当前有几十万留学生生活在澳洲,超过半数在通过打工获取报酬。有估算认为,留学务工人群占了澳洲总务工人群的1-2%。

留学打工人群的重要性,却没有得到多少政府的认可。自2010年以来,负责高等教育的各界联邦教育部长,在留学生打工问题上从来没有发表过媒体公文。

其次,留学生打工者遭受剥削的问题日益尖锐。一项Fairfax媒体的调查揭示,有一种剥削甚至来自于学生就读的院校。这一问题还影响到了那些正规就学并兼职打工的学生。

2005年的一项针对200名就读澳洲各大大学的留学生研究发现,58%的受访者领取到了低于法定最低工资的薪酬,他们每小时的报酬在7-15澳元之间。最近一项由United Voice发起的针对200多名留学生的调查显示,60%被调查者的时薪低于澳洲的法定起薪标准,即每小时16.37澳元。甚至有四分之一的人每个小时的劳力只换来了不到10元的工资。

第三点,留学生受剥削情况来源于他们的弱势以及对雇主的监管乏力。一个显而易见的事实是,留学生的背景决定了他们的弱势:相对的低龄、对于工作场所权益了解的匮乏、以及英语能力的不足。留学生们的弱势还来源于当他们仰仗于雇主作为457或者永居签证的担保人。

澳洲法律在这一问题上难辞其咎。由于无法获得学生经济补贴(Austudy)以及需要支付高昂的留学费用,留学务工人员的经济压力很大。移民条例也增加了他们的弱势,比如签证规定学生在求学时期每两周不得从事超过40小时的有偿工作。这让一些雇主有机可乘。

但是留学生的弱势不能够完全解释他们遭受剥削的事实,因为剥削只有在雇主利用了雇员的弱势时才会发生。这在留学务工人群聚集的诸如清洁、餐饮以及园艺等高风险低保护的行业里,尤为突出。

留学务工人员参与劳务市场的形式(比如雇佣工和外包工模式)也增加了严惩剥削的难度。

留学务工人群的种种现状都表明,劳务剥削问题不仅仅,甚至很大程度上,不是那些肆无忌惮和粗暴的雇主的问题。在一些澳洲劳务市场中,对雇员的剥削成了一种常态,包括对留学生们。

解决劳务剥削问题可以遵循以下几个策略:

* 正确告知留学生职场权利。掌握有学生情况的移民局和教育院校应该承担起这个责任。

* 移民法规不应该助长留学务工人群的弱势。违反40小时工作条款可能会导致签证吊销,甚至遣返。这些苛刻的惩罚不但严重恶化一些留学务工人员的弱势,而且太过严苛。采取罚款的惩罚方法会更加公平。

* 即便违反了签证条款,职场权益也应该得到保护。一些案件的宣判意味着,如果雇员和雇主间不存在劳务合同关系,职场权益就无法得到保障。这是一个很不正当的情形,因为这不但奖励了剥削工人的雇主、责罚了工人,还破坏了劳动法律体系的公正。公平劳务法(The Fair Work Act)应该明确写出,平等劳务条款在签证条例被违反的情况下一样适用。

* 填补“高危”行业的合规缝隙。公平劳务监管员需要能够动用足够的资源来对这些行业采取定点突击。工会以及社区团体也要得到资助,这样能提高他们组织安排留学务工人员的能力。雇主应该承担正当的职责,来保证他们的劳务合同不会违反劳务法规。比如常规性的合规检查,和对外包人员资质的抽查(澳洲邮政已经采取了这一做法)。

留学生在很多方面促进了澳洲的富裕,但是劳务剥削不应该成为繁荣的代价。

标签: 生活 留学指南 51offer编辑:astrid