还记得前几日闹得沸沸扬扬的“美国暂停中国航班飞往美国”的消息吗？这还没过几天，美国又啪啪打脸了：美国时间6月5日，美国政府宣布将放弃禁止中国客运航空公司飞往美国的计划，并且立即生效。
朝令夕改，一再改变政策，这的确是像特朗普一贯的作风。据相关报道称，这项规定很有可能与中国方面“熔断”及奖励政策有关。
不过，就在禁令撤销后不久，美国运输部宣布修改之前命令，将现有的中国航空公司每周4班飞往美国的航班限制为2班。他们给出的理由是：这是“恢复美国和中国航空公司在定期客运服务市场竞争平衡和公平和平等机会”所必需的。
然而这一番变动，最后的结果似乎仍与之前一样：
此前达美航空和美联航向中国民航局申请恢复飞往中国的客运航班，虽然仍未获得明确批复。但根据现有的规定，这两大航空公司的航班恢复如若获得批准，那么其每周将各有1班往返美中的航班，总计每周2班。
加上美国交通运输部目前生效的法令，将现有中国航空公司每周4班客运飞机削减为2班。也就是说，兜兜转转每周一共还是4个航班。
中美航权的来龙去脉
我们先理一下中美航权的来龙去脉——
首先，美国新型冠状病毒爆发，达美航空(Delta Air Lines)和美国联合航空(United Airlines)先后暂停了飞往中国的航班服务。
当时，美国三大航将重点全部放在了“薪资支持计划”即PSP（payroll support program）上，希望能通过美国出台的临时政策拿到航班补贴。但事不如人意，他们的这个如意算盘打空了，航空业面临极大压力，入不敷出。
于是，在中国疫情逐渐平稳的当下，达美航空和美联航为寻求更快恢复经济创伤，想要重启飞往中国的客运航班，但一直没有得到中国方面允许重启在华航班所需的批准。
然后，6月3日，特朗普政府突然表示：6月中旬起将禁止中国航空公司飞往美国。命令中明确表示，美国政府对该命令“可以随时修改或撤销本命令，而无需听取意见”。
紧接着，面对美国突如其来的民航客机禁令迅速反应，中国民航局也是在第一时间内作出回应：将从6月8日起，在“五个一”政策的基础上，实施航班奖励和熔断措施。意思就是，在保证防疫的情况下，中国将有条件的开放国际客运航班。
于是，6月4日，在中国发布新的“五个一”政策之后，美国又改了。
中美两国间的博弈
关于中美航权的问题，其实里边牵扯了国家与国家之间的利益，党派与党派之间的利益。但没有人关心，受航权问题影响最深的就是广大留学生。
网上有人这样比喻大国之间的博弈：
● 美国的确有两张王，但是没有4个2（就算有也不能当炸弹出），并且手里还有一把连不起来的“废牌”。——美国的两个王：美元&航母；废牌：一大堆文化输出&个人主义英雄电影。
● 俄罗斯是一把废牌，但是手里有大小王，自己走是走不了，但也不能让别人走。——俄罗斯虽然经济落后，但军事很强硬。
● 中国手里3到A全都有，但没有出牌权，要等美国把王和2都打了，才可以出。——中国拥有无可厚非的基建和工业体系，就是还没有轮到我们出牌。
因此，航权的问题可以看作是政治博弈的一个缩影。但恢复通航是早晚的，只是时间上的问题。就像美国交通运输部在公布“断航”时说的那样，这些规定并不会长期实施，而是在特殊时期，希望中美双方对等。
现如今，只有一部分在美留学生返回了祖国，还有成千上万的留学生滞留在美国。对于诸多留学生来说，这次的回国之旅无疑是坎坷不平、荆棘密布。因此，我们也希望有关回国航班的消息能够及时作出调整，让所有的留学生都能够平安回家！
